綠色食品新規(guī)：提高準入“門檻”加強“證后監(jiān)管”

　　由農業(yè)部新修訂《綠色食品標志管理辦法》于10月1日起正式施行。這是繼新版《有機產品認證實施規(guī)則》7月全面施行后，又一項事關百姓食品安全的法規(guī)。這一新規(guī)不僅對綠色食品標志的審核和發(fā)證作出了更加嚴格的規(guī)定，還將“證后監(jiān)管”放在了一個突出的位置。

　　10月1日開始實施的《綠色食品標志管理辦法》對綠色食品標志審核和發(fā)證作出了更加嚴格的規(guī)定。除了對申請人的資質條件和產品受理條件提出明確要求外，這一辦法還特別規(guī)定：申請使用綠色食品標志的生產單位前三年內無質量安全事故和不良誠信記錄，在使用綠色食品標志期間，因檢查監(jiān)管不合格被取消標志使用權的，三年內不再受理其申請，情節(jié)嚴重的，永久不再受理其申請。

　　“不良企業(yè)退出機制”在此前全面推行的有機產品新規(guī)上也同樣有所體現(xiàn)。根據《有機產品認證實施規(guī)則》對因不誠信、違規(guī)使用有機生產禁用物質、超范圍使有國家有機產品認證標志等問題而被撤銷認證證書的企業(yè)，任何認證機構在1-5年內不得再次受理其有機產品認證申請。

　　和被稱為“史上最嚴”的《有機產品認證實施規(guī)則》一樣，綠色食品新規(guī)也同樣強化了“證后監(jiān)管”，建立綠色食品企業(yè)年檢、產品抽檢、風險防范、應急處置和退出公告等證后監(jiān)督檢查制度。

　　上海市商業(yè)經濟研究中心首席研究員齊曉齋認為，對食品安全的監(jiān)管是一個全流程的監(jiān)管體系，涉及到農業(yè)、質監(jiān)、工商等多個部門，要實現(xiàn)從田頭到餐桌的全過程監(jiān)管，需要多個部門的共同參與，形成合力。

　　據了解，目前全國綠色食品企業(yè)總數(shù)超過6000家，產品總數(shù)超過17000個，覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)大類產品及加工產品。2011年，綠色食品國內銷售額達到3135億元，出口額24億美元。